Мои юридические консультации. Социальное право

В августе 2015 года ко мне обратились 9 раз с вопросами, относящимся к отрасли социального права. Напомню, что Вы также можете задать свой вопрос и получить бесплатную консультацию по нему используя этот сайт, либо обратиться ко мне по предварительной записи и получить консультацию в офисе.

Представляю Вашему вниманию обзор вопросов и консультаций на них:

1. Детские пособия (6 Августа 2015, Ирина).

Вопрос: Здравствуйте) объясните мне пожалуйста что такое Региональные и губернаторские детские пособия...и кто их получает?

Ответ на вопрос: В соответствии с нормами действующего законодательства, меры социальной поддержки могут устанавливаться и регулироваться в субъектах федерации. Помимо федеральных денежных выплат и пособий, обеспечиваемых средствами федерального бюджета, предусмотрены также региональные пособия гражданам, имеющим детей, устанавливаемые в соответствующих областях, краях, республиках и городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь). В отличие от общегосударственных выплат, порядок предоставления и размеры губернаторских (областных, краевых, республиканских) пособий регулируются нормативно-правовыми актами местных органов власти. В связи с этим, в различных регионах, устанавливается не только различная сумма такой помощи, но и разные основания ее получения. По детальному разбору вопроса обратитесь ко мне для дачи устной/письменной консультации.

2. Выплаты пособий (10 Августа 2015, Кристина).

Вопрос: Доброе утро. У меня такая ситуация: я мать-одиночка. Получала пособие, потом выплаты прекратились. Из за отсутствия регистрации, сейчас у меня постоянная прописка могу ли я снова подать заявление на выплаты.

Ответ на вопрос: Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации:

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации»:

Местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Соответственно, Вы не только имеете право обратиться за назначением пособия, но и в судебном порядке установить факт постоянного проживания на территории (к примеру, г. Сургута, если Вы фактически не меняли место жительства), признать незаконными действия органа местного самоуправления по приостановлению начисления и выплаты пособия, просить произвести выплату причитающегося пособия.

3. Отказ в обслуживании по полису ОМС (19 Августа 2015, Полина).

Вопрос: Полис ОМС - Москва. Пришли встать на учет в дет. поликлинику в Саратове. В регистратуре получили категорический отказ: "Мы не можем завести Вам карточку в нашей поликлинике, потому что мы с иногородними полисами не работаем; меняйте свой полис." Должны ли меня принять с иногородним полисом? В Саратове мы временно, через полгода возвращаемся в Москву. Нужно ли менять полис ОМС при смене места жительства?

Ответ на вопрос: В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015):

1. Застрахованные лица имеют право на:

1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования;

2) выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования;

3) замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию;

4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья...

В силу ст. 3 указанного закона:

4) страховой случай — совершившееся событие (заболевание, травма, иное состояние здоровья застрахованного лица, профилактические мероприятия), при наступлении которого застрахованному лицу предоставляется страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию.

Таким образом, Вас должны принять с иногородним полисом.

При смене застрахованным лицом места жительства в пределах РФ, в том случае, если страховщик не имеет представительства в регионе нужно выбрать новую страховую организацию, заключить договор и получить полис.

4. Опротестовать перевод инвалидности со 2 на 3 (20 Августа 2015, Екатерина Николаевна).

Вопрос: как можно снять 2 группу инвалидности по заболеванию шизофрения и перевести на 3 и как опротестовать?

Ответ на вопрос: Поскольку при повторном освидетельствовании МСЭ присвоена иная группа инвалидности, чем ранее, необходимо обжаловать принятое решение, если Вы не согласны с ним.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 18 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»:

Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 42, 46 раздела 6 указанных Правил:

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, отвечая на Ваш вопрос, предусматривается возможность обжалования принятого решения как в вышестоящий орган, так и в судебном порядке.

Как правило, вышестоящие органы оставляют принятое решение без изменения, поэтому больше шансов будет при подаче заявления об оспаривании группы инвалидности в суд.

5. Пособие по уходу за ребенком (26 Августа 2015, Виталий).

Вопрос: Добрый день! Подскажите пожалуйста что нам делать в сложившейся ситуации. Моя супруга сейчас находится в декретном отпуске, до этого она работала в ООО "Страховая Группа "Компаньон" и своевременно получала пособие по уходу за ребенком вплоть до мая 2015 года и с июня 2015 компания перестала перечислять данное пособия и по слухам прекратило свое существование, при всем при этом жена не получала от них ни писем о признании компании банкротом ни уведомлений, трудовая книжка до сих пор находится в этой компании и где ее теперь искать не знаем. Мы бы хотели возобновить перечисление пособия, получить компенсацию за несвоевременную выплату и наконец разобраться с трудоустройством супруги в крайнем вернуть трудовую книжку. Спасибо.

Ответ на вопрос: Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 13 вышеназванного Федерального закона от19.05.1995г. N 81-ФЗ:

Пособие застрахованному лицу может назначить и выплатить территориальный орган ФСС РФ, если страхователь: прекратил деятельность на день обращения застрахованного лица за пособиями; не имеет возможность выплатить пособия в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.

За выплатой пособия обратитесь в ФСС (фонд социального страхования).

С трудовой книжкой труднее, если своими силами не получится, обратитесь в трудовую инспекцию, Прокуратуру.

6. Выплата пенсии по потере кормильца (27 Августа 2015, Наталья).

Вопрос: Здравствуйте, я получаю пенсию по потере кормильца, в этом году поступила в вуз на очное отделение, но платное. Мне сказали, что в таком случае пенсия будет только до 18 лет. Это так? Или все равно должны платить?

Ответ на вопрос: В соответствии со ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

Таким образом, Вам обязаны выплачивать пенсию до достижения Вами возрасти 23 лет. Если будет письменный отказ, обжалуйте его!

7. Материальная помощь в соответствии с коллективным договором (28 Августа 2015, Дмитрий).

Вопрос: Компания не выплачивает мат. помощь в соответствии с коллективным договором в связи с рождением ребенка. Обосновывают тем что комиссия уже полгода все еще никак не соберется.

Ответ на вопрос: Обратитесь в Трудовую инспекцию, Вам обязаны выплатить материальную помощь, предусмотренную коллективным договором, являющимся для работодателя обязательным для исполнения принятых на себя обязательств.

8. Производственная травма (6 Августа 2015, Елена).

Вопрос: Муж получил на работе производственную травму, что полагается моему мужу , какие выплаты и какие документы нужны чтоб подтвердить что это именно производственную травма?

Ответ на вопрос: Чтобы ФСС РФ признал производственную травму страховым случаем, нужно провести расследование, работодатель должен составить акт о несчастном случае на производстве, это основной документ, подтверждающий наличие производственной травмы.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ).

Обеспечение по страхованию осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; 3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы; профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.

9. Льготы по Семипалатинску (6 Августа 2015, Сургут, Ирина).

Вопрос: Какие льготы действуют сейчас для пострадавших от воздействия радиации Семипалатинского полигона с дозой облучения от 5 до 25 бар?

Ответ на вопрос: В настоящее время, гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки:

Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию; ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 394 рублей 83 копеек на приобретение продовольственных товаров;

доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности; выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;

преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;

назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;

преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов на отдельные виды предоставляемых услуг.

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), — 1 236 рублей;

2) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей, — 387 рублей.